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            南京市雨花臺區(qū)鳳集大道15號

            記一次治理社會環(huán)境噪音的經(jīng)歷(噪音擾民怎么辦)


            簡單地記錄一下2019年12月7日我治理樓下新開業(yè)的超市噪音擾民的經(jīng)歷。

            該超市于11月11日前后開業(yè)。

            從開業(yè)那天起,就用喇叭很大聲地每天24小時循環(huán)播放促銷信息。

            整個11月,我沒有理它。

            因為是新開業(yè)。

            新開業(yè)廣而告之情有可原。

            后來有兩天,喇叭突然停了。

            我不知道是什么原因。

            也許是有人舉報了,也許是喇叭壞了。

            然后又開始播放。

            聲音小了一些,也不再是24小時了(昨晚19:30以后就停止了)。

            但問題是,在它播放期間,依然對我構(gòu)成打擾。

            超市就在我家樓下的正對面,它的喇叭真的很有穿透力,我在五樓關(guān)著窗戶,三層玻璃,聽得很真切。

            查了相關(guān)法規(guī)。

            最有力的是這一條,來自《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年)第四十五條 禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

            以及附則中的解釋:第八章 附則第三十六條 本法中下列用語的含義是:……(三) “噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”是指醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域。

            我所處的位置是三個不同小區(qū)的交界處。

            樓下有底商,包括一些安靜的汽車保養(yǎng)店、美甲店、課后輔導(dǎo)班等。

            就是這么一個小區(qū)連著小區(qū)的地方,所以我認(rèn)定這里是“居民住宅為主”的地方。

            那么我屬于“城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”了。

            下一個問題是,樓下對面的超市那個噪音源屬不屬于高音喇叭。

            我試著查找法律上對“高音喇叭”的定義,沒找到到。

            我只能描述我的主觀感受:關(guān)著窗戶,不注意聽,依然能聽清楚它的內(nèi)容,被強迫聽見。

            導(dǎo)致一整天心煩意亂,思考復(fù)雜的問題困難,影響看書的速度。

            影響了我的生產(chǎn)力。

            好吧,雖然沒找到定義,先報警再說。

            這也是我查詢資料的結(jié)果,說是商業(yè)環(huán)境噪音偏向于公安局管。

            我走到超市門口開始等待民警。

            這時我看到了門口的喇叭——還真是個喇叭,就是喇叭花那種喇叭。

            我不記得上一次見到這種老式喇叭是什么時候了。

            等了大約三分鐘,警車來了。

            民警同志徑直走進超市,問經(jīng)理在不在。

            營業(yè)員說經(jīng)理不在。

            民警同志直截了當(dāng)?shù)卣f:你那個喇叭,趕緊關(guān)了。

            擾民了。

            就這么簡單的幾句話。

            好使。

            我接下來開始給營業(yè)員普法,試圖把我查到的法律知識透過她傳遞給他們高層。

            民警聽了一會兒,說:“你那個法你自己知道就行了”,又再次提醒營業(yè)員“趕緊關(guān)了” 。

            營業(yè)員滿臉陪笑地說:從今以后收起來。

            話說東北老爺們辦事就是簡單直接粗暴有效。

            雖然他們對我的普法不感興趣,我不得不說,喜歡他們的風(fēng)格。

            現(xiàn)在安靜了。

            事情暫時告一段落。

            最后我還有幾點小總結(jié):第一,在整個過程中我也查詢了其他的法律文件,比如,《社會環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

            但都沒有上面那一條簡潔有效。

            因為上面那一條:第四十五條 禁止任何單位、個人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

            不涉及音量。

            就是禁止使用高音喇叭,句號。

            沒有商量的余地。

            我覺得很好,簡單好操作。

            第二,我不是一個找茬的人。

            不到萬不得已我不為難別人。

            之所以今天才報警,是因為在它再次開啟喇叭并調(diào)小音量以后,我試著與它磨合。

            我試著在不改變它的情況下正常地工作和學(xué)習(xí)(我在家工作,每天看很多資料)。

            經(jīng)過實踐證明不行了以后,才報的警。

            我希望看到這篇文章的人,如果你也像我一樣深受其害,可以考慮利用上述方法試一試。

            如果不是萬不得已,如果你只是想多消滅一個其實對你無害的聲音,我建議三思。

            Live and let live. 讓別人活。

            盡量給每一個生命生存的空間。

            第三是,聲音是主觀的。

            我看過一個百度視頻,說噪音污染是以行為的結(jié)果來未定義的,大體意思是,只要產(chǎn)生了結(jié)果,即人感覺到有噪聲,那么這個行為就構(gòu)成。

            我曾經(jīng)咨詢過一位律師朋友,他也這么說。

            那么這里面既然有主觀成分,我們在投訴之前就更要三思。

            考慮到“我的主觀感受可能會導(dǎo)致對方必須做出改變”,我需要反復(fù)審視我的主觀感受是否合情合理,我的訴求是否合情合理。

            有意思的是,不是所有的聲音都是平等的。

            我家樓里面(沒錯,是我住的這棟樓的里面)經(jīng)常能聽見練鋼琴的聲音、大提琴的聲音、打架子鼓的聲音(話說打得很好,不像是學(xué)生打的,有點像專業(yè)樂隊的排練)。

            我不會投訴,從來沒想過投訴。

            因為我不覺得是個問題。

            因為我可以在音樂聲和鼓聲中正常地完成學(xué)習(xí)和工作。

            我記得大學(xué)老師曾經(jīng)講過,從物理學(xué)的定義來說,聲音波形有規(guī)律的叫做樂音,沒有規(guī)律的叫做噪音。

            從這個定義來看,人說話的聲音是噪音,因為如果你看它的波譜,它是沒有規(guī)律的。

            所以下一次如果你自己聽重金屬聽得正high,旁邊有人說話你覺得他們是噪音,你是有道理的。

            所以樓下也有(小聲)播放音樂的店鋪,也有藥房(溫柔地)播放宣傳語,但我不覺得是問題。

            所以我也不會投訴他們。

            沒有為什么,因為聲音是主觀的。

            這聽起來似乎有些不公平,但事情就是這樣。

            我相信人的基本生理是類似的,我相信這棟樓里,也有像我一樣受得了架子鼓的聲音受不了超市宣傳語的人。

            最后我想說,通過這件事,我對我們國家的法律更有信心,對執(zhí)法人員更有信心。

            很多時候,資源一直在那里,只是我沒有發(fā)現(xiàn)罷了。

            希望我的分享對別人有幫助。